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张琦:从脱贫攻坚到乡村振兴,做好绿色减贫大文章

2020-7-2 13:15 来源: 可持续发展经济导刊 |作者: 王秋蓉

绿色减贫的独特作用和价值是什么?


记者:从扶贫攻坚到乡村振兴,最终要实现脱贫地区走上可持续发展道路。您一直在倡导绿色减贫对于可持续脱贫的重要性,相比其他模式,绿色减贫的独特作用和价值是什么?

张琦:我国正在加强生态文明建设战略实施,坚持生态优先、绿色发展为导向,追求高质量发展、可持续发展新路。因此,对于拥有青山绿水的贫困地区而言,尤其需要践行生态文明建设的战略导向,把减贫和绿色发展结合起来,探索绿色减贫产业化、市场化,自觉做好“绿水青山就是金山银山”的践行者、推动者。绿色减贫的核心就是在实现贫困地区发展的过程中不能以损害环境和生态为代价,而是需要用新观念探索新路子,实现贫困地区可持续发展。

绿色减贫的基本概念可以概括为通过可持续的、以环境保护和资源科学利用为导向的促进贫困地区扶贫减贫的理念和行动。在实践中,目前主要从两个层面去探索。

一是生态保护和生态补偿扶贫类,主要是对因环境保护丧失发展机会的区域内居民直接进行补偿。如今国家生态补偿类的政策不断完善,财政支持力度不断加大,补助标准逐年提高,生态补偿类型不断完善。

虽然目前是以政府为主对这些贫困地区进行生态补偿和财政支持,但是未来要逐步对贫困地区的生态资产和价值进行定价和评估,使其全部走向市场化,实现生态资产价值交换。

将来还可以探索依靠科技手段对生态资产进行资本化、资产化和市场化核算,将其纳入各级政府政绩考核和日常工作评价、绿色发展规划制定和实施、经济社会生态发展成本收益的综合评估等,绿色减贫也就可以落到实处了。

二是绿色产业扶贫类,大力发展可持续产业。如今贫困地区各方面条件特别是交通条件改善了,对当地特色自然景观、民族民俗文化资源进行开发,发展乡村旅游,是目前绿色减贫的有效途径,在这方面涌现了不少成功案例。

另外,绿色农业是农村地区未来的方向,也永远都是农村可持续发展的基础。与传统农业不同,要发展新型绿色农业,如观赏性农业、旅游性农业、景观性农业、休闲农业等。目前大多数贫困地区在这方面做得还远远不够,绿色农业的发展潜力有待发掘和激发。

标签: 绿色减贫

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